서울시교육청이 학교장의 재량으로 학생들의 복장과 두발을 규제, 소지품 검사를 할 수 있는 서울학생인권조례 개정안을 입법예고했다. 곽노현 전임 교육감이 지난해 1월 제정했던 조례와 상반되는 내용이 담겨있어 논란이 일 것으로 보인다.

▲ 문용린 서울교육감 ⓒ'페이스북(문용린)'

30일 <서울신문>에 따르면, 기존 조례는 학교장이나 교직원이 학생의 의사에 반해 복장, 두발 등 용모에 대해 규제하지 못하도록 돼 있었다.

그러나 개정안에는 ‘학교의 장이 교육상 필요가 있는 경우에는 학생, 학부모, 교사의 의견을 수렴해 제·개정한 학칙으로 복장, 두발 등 용모에 관한 사항을 정할 수 있다’로 바뀌었다.

학생의 동의 없이 소지품을 검사하거나 압수해서는 안 된다는 규정은 ‘필요한 범위 내에서 소지품을 검사해 학칙에 위반되는 물건의 소지를 제한할 수 있다’로 수정됐다.

논란이 됐던 동성애 관련 표현도 대폭 수정되거나 삭제됐다. 임신 또는 출산, 성적 지향, 성별 정체성 등을 이유로 차별받지 않는다는 조항의 ‘성적 지향’과 ‘성별 정체성’은 ‘개인 성향’이라는 포괄적 개념으로 바꿔 학교가 자의적으로 해석할 수 있는 여지를 남겼다.

성소수자, 근로학생 등 소수자 학생이 권리를 적정하게 보장받을 수 있도록 해야 한다는 조항에서는 ‘성소수자’가 삭제되고 ‘북한이탈학생, 학습부진 학생, 미혼모 학생’이 추가됐다.

교육감의 인사권은 크게 강화됐다. 학생 인권 관련 실태조사와 정책 연구 등의 업무를 담당하는 학생인권옹호관의 복무, 처우 등에 관해 ‘별도의 조례로 정해야 한다’는 조항은 ‘교육감이 정한다’로 수정됐다.

앞서 대법원은 지난달 교육부 장관이 ‘서울시 학생인권조례 제정 조례안 의결은 효력이 없다’며 서울시의회를 상대로 낸 제정 조례안 의결 무효확인 청구소송을 각하했다.

이번 개정안은 시교육청의 후속 조치로, 시교육청은 이번 개정안을 다음 달 말까지 서울시의회에 제출할 예정이다. 하지만 시의회 교육위원회가 조례 개정을 강하게 반대해 온 만큼, 개정안이 통과될 가능성은 높지 않을 것으로 보인다. 시의회가 개정안을 처리하지 않으면 현행 조례가 그대로 효력을 발휘한다.

오석규 시교육청 평생진로교육국장은 <서울>에 “기존의 학생인권조례는 지나치게 학생 개인의 권리만 강조해 교사의 학생지도권을 제한한다는 비판이 제기돼 왔다”며 “다음 달 10일에 토론회를 열어 의견을 수렴한 후 개정안을 의회에 제출할 예정”이라고 밝혔다.

SNS에서는 또 다시 거론되는 두발·복장 규제 문제에 ‘유신시대로의 회귀’라는 비난이 일고 있다. 한 트위터리안(jnj****)은 “유신독재 시절로 돌아가려고 발악을 하는군요”라고 비꼬았고, 또 다른 트위터리안(hwang******)은 “진짜로 유신시대로 회귀하는 것 아닌지. 잘하면 미니스커트도 단속하는 사태가 벌어질지도. 아직도 애들 머리, 옷 가지고 이러고 있네 한심~”이라고 비난했다.

이 밖에도 “아이들을 악몽의 옛날로 되돌려 ‘안녕 못함의 수렁’으로 몰아넣겠다고? ‘어림없다’는 걸 곧 깨닫게 될 것이다”(21g***), “일제시대 두발단속하다 맞아 죽은 순사 귀신이 붙었나? 왜 자꾸 애들 머리 자르겠다고하냐”(gom***), “그냥 학교가 ‘노예 양성소+쓰레기 분리소’라는 걸 인정하던가. 저게 감옥이지 학교냐. 두발규제는 이걸 옹호할 논리가 우리사회 남아있다는 것 만으로도 전근대 아닙니까”(zhua*****) 등의 반응들을 보였다.